主要職能:市衛生健康委員會貫徹落實黨中央、省委和市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是: (一)貫徹執行國家和省、市有關衛生健康工作的法律法規。組織擬訂全市國民健康政策,擬訂衛生健康事業發展地方性法規、規章草案和政策、規劃,製定地方標準和規範並組織實施。統籌規劃衛生健康服務資源配置,指導基層衛生健康規劃編製和實施。製定並組織實施衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。 (二)協調推進深化醫藥衛生體製改革,研究提出深化醫藥衛生體製改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理製度,加強公立醫院黨的建設,製定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。會同有關部門,製定並實施健康服務業發展的政策措施,推進杭州特色健康服務業發展。 (三)製定並組織落實疾病預防控製規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的幹預措施。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控製和各類突發公共事件的醫療衛生救援。 (四)組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體係建設和醫養結合工作。 (五)組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物製度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出我市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測,指導和開展食品安全企業標準備案工作。 (六)負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、愛國衛生和傳染病防治等公共衛生的監督管理,健全衛生健康綜合監督體係。承擔《煙草控製框架公約》履約的全市牽頭工作。 (七)製定醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施,建立醫療機構服務評價和監督管理體係。負責衛生健康行業安全生產監督管理工作。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。製定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。指導推動醫療機構、公共衛生機構質量管理和品牌培育。 (八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,落實計劃生育政策。 (九)指導基層衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體係和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。 (十)組織製定中醫藥發展規劃,並納入衛生健康事業發展總體規劃,負責中醫藥的繼承、創新和中西醫結合工作,統籌協調中西醫發展。 (十一)負責市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作,負責全市重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。 (十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。 (十三)職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康中國和健康杭州戰略,深化醫療衛生領域“最多跑一次”改革,全麵建立健康影響評價評估製度,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為重點把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控製重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體係。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體製改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共衛生服務主體多元化、提供方式多樣化,推動衛生健康事業和產業的協調發展。 (十四)有關職責分工。 1.與市發展和改革委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方麵的政策建議,促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接,參與製定人口發展規劃和政策,落實人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,實施人口預測預報製度,開展重大決策人口影響評價,完善重大人口政策決策谘詢機製,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市發展和改革委員會負責擬訂全市健康服務業發展規劃、政策並組織實施,牽頭組織協調全市健康服務業發展的重大問題,市衛生健康委員會會同有關部門製定並實施健康服務業發展政策措施。 2.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體係建設規劃、政策、標準並組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 3.與海關的有關職責分工。市衛生健康委員會負責全市傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。市衛生健康委員會與錢江海關、杭州蕭山機場海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機製、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機製、口岸輸入性疫情通報和協作處理機製。 4.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險監測工作,會同市市場監督管理局等部門製定、調整、實施食品安全風險監測方案。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在重大安全隱患的,應當立即向市市場監督管理局等部門通報,市市場監督管理局等部門應當組織開展進一步調查。市衛生健康委員會負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛生監督。市市場監督管理局通過檢測發現餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的,及時通報市衛生健康委員會,由市衛生健康委員會依法處理。市市場監督管理局會同市衛生健康委員會健全藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測體係,完善相互通報機製和聯合處置機製。 5.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方麵加強製度、政策銜接,建立溝通協商機製,協同推進“三醫聯動”改革和縣域醫療衛生服務共同體建設,加快推進醫保與醫療、醫藥數據互聯互通,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
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