過去的一年是極不平凡的一年。麵對國內外形勢的深刻複雜變化，特別是突如其來的新型冠狀病毒感染疫情，全市衛生健康工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委十四屆七次、八次全體（擴大）會議和杭州市委十二屆八次、九次全會精神，堅持圍繞以大健康為主體、以醫療衛生和公共衛生為兩翼的“一體兩翼”總體格局，突出黨建引領、文化助推，秉持“護健康、保基本、促特色、爭一流”發展思路，取得了抗擊疫情的階段性勝利，高質量完成了“十三五”衛生健康規劃及2020年度各項重點工作。

一、一盤棋意識奮力抗疫，衛生應急體係在實戰中通過硬核考驗

（一）全力打好杭州主陣地保衛戰。疫情發生後，我市迅速動員全市衛健係統力量投入防控工作，科學分析形勢，精準研判對策。一是依托城市大腦衛健駕駛艙，對發熱病人數、傳染病發病情況指標進行動態監測，製作街道（鄉鎮）疫情“五色圖”，為全市科學、精準管控提供依據。二是構建以市西溪醫院及7家縣級醫院為定點醫院的醫療救治網絡，實行重症患者“一人一案”和中西醫結合多學科會診。高效、精準、科學的處置了TR188航班等應急事件。同時派出近百名醫務人員分赴北京機場、蕭山機場和嘉興大雲檢查站進行24小時駐點。

（二）奮力打好武漢新陣地攻堅戰。武漢疫情危急時期，我市先後組建了6支醫療隊，共318名白衣戰士馳援湖北省武漢市、荊門市。其中，第三批醫療隊共266人，在同濟醫院光穀院區接管了兩個病區的重症和危重病人救治，實現“打勝仗”“零感染”，得到了國家衛生健康委的充分肯定。

（三）合力保障複工複產新戰場。疫情防控常態化後，我市專門建立駐企（校）健康指導員製度，5000餘名健康指導員深入全市企業開展21天的健康指導，累計走訪服務企業9.9萬家，累計服務企業31.8萬人次。15個健康督導組會同屬地公共衛生巡查小分隊、駐校健康指導員共計1500餘人，累計走訪指導各類學校2752個，累計入校服務7.42萬人次。同時設置推出電子健康證，用於102萬個餐飲、住宿、遊泳池、理發美容、托幼機構等特定企業的複工複產。

全市衛生應急管理體係在疫情防控中得到了進一步完善，衛生應急隊伍得到了實戰曆練。在市級醫療機構（含部分民營醫院）中，有3人獲得全國抗疫先進個人榮譽，1人獲得全國優秀共產黨員榮譽，21人獲得浙江省抗疫先進個人榮譽，6人獲得浙江省優秀共產黨員榮譽，85人獲得杭州市抗疫先進個人榮譽，20人獲得杭州市優秀共產黨員榮譽，2人獲得浙江省、杭州市擔當作為好幹部榮譽。另有7個單位獲得浙江省抗疫先進集體榮譽，4個基層黨組織獲得浙江省先進基層黨組織榮譽，17個單位獲得杭州市抗疫先進集體榮譽，10個基層黨組織獲得杭州市先進基層黨組織榮譽。

二、大健康理念迭代更新，健康杭州建設在探索中持續創新引領

（一）大健康治理體製機製更加完善。一是健康浙江考核成果豐碩。在2019年度健康浙江各項考核任務中實現健康浙江考核兩連冠和區、縣（市）優秀等級滿堂紅。二是探索創新大健康治理機製。將健康城市建設作為亞運城市八大行動之首，加快推進健康支持性環境建設、健康社區建設和社會心理衛生體係建設；推動市委市政府出台《杭州市推進大健康治理能力現代化的實施意見》和《杭州市人民政府關於推進健康杭州三年行動（2020—2022年）的實施意見》，加快建立“智慧健康監測評估預警體係、健康共治生態體係、健康績效評價體係”，構建現代化健康治理實踐路徑，優化健康影響評價製度和健康杭州考核製度等政策體係，推動數字健康治理水平走在全國前列。三是推動《杭州市公共場所自動體外除顫器管理辦法》立法。我市成為是全國首個以地方立法形式規範公共場所AED配置、使用的城市。四是健康單位培育提質擴麵。出台《杭州市健康IT企業試點培育總體方案》《杭州市助企健康指導工作方案》等文件，推進企業健康促進建設。培育健康單位被納入市政府重點工作任務清單，全年培育命名880家各類型健康單位，營造了健康杭州共建共享的良好氛圍。

（二）全生命周期健康管理穩步推進。一是做好0-3歲嬰幼兒照護服務。推進市政府出台《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的通知》，促進普惠性嬰幼兒照護服務的供給。2020年，7家市屬醫院新增托位150個，新建社區普惠型托育機構7家；通過省市民生實事項目推進，全市新增嬰幼兒照護服務機構70家，新增托位2626個。同時，組織編寫及贈閱《家長讀本》10萬冊，開展嬰幼兒照護進社區培訓139場，並對現有托育從業機構進行全覆蓋式指導檢查，已備案托育機構達100家。嬰幼兒照護服務得到市委主要領導肯定批示。二是做好婦幼保健服務。全麵實施出生缺陷預防項目。新增產前診斷等3個免費項目，為9.6萬常住孕產婦及63萬0-6歲常住兒童提供基本公共衛生服務。孕產婦係統管理率達到97.49%，7歲以下兒童保健覆蓋率達到98.75%。0-3歲兒童發育篩查率達到84.7%，0-6歲兒童眼保健與視力檢查覆蓋率達到97.9%。三是做好老年人群健康服務工作。成立杭州市老年健康指導中心，開展緊密醫養聯合體試點工作。7家市級醫院、3家社區衛生服務中心與27家醫養結合機構正式簽訂緊密醫養聯合體合作協議，確定2家市屬醫院作為市級安寧療護技術指導中心，全市18家醫療機構開展安寧療護服務，開設安寧療護病床200餘張。全市共建立75家醫養結合機構。2684家運行的日間照料中心與所在附近社區衛生服務中心等醫療機構簽訂醫療服務合作協議，推進社區居家健康養老。25個社區（村）被確定開展全國老年人心理關愛項目。

（三）重大疾病防控水平持續提高。一是成立全市慢性呼吸性疾病防治辦公室，實施基層慢性呼吸性疾病早期篩查幹預能力提升項目。結合健康浙江行動，分別製定心腦血管、糖尿病、癌症及慢性呼吸性疾病防治三年行動計劃（2020-2022年），推進打造醫防融合範本。二是有序推進“塵肺病防治攻堅行動”各項工作，完成全市3568例塵肺患者的隨訪調查、13569家工業製造企業職業危害現狀統計調查工作，組織對全市390家企業塵毒危害企業和160家放射性企業的職業危害因素進行監測。三是將精神衛生工作融入“平安六和”工程，持續提升嚴重精神障礙患者綜合管理；堅持社會心理服務體係與美好教育相結合，建設教衛協同聯動的兒童青少年心理服務體係，推進黨政機關、企事業單位員工心理健康服務，聯合市委組織部共同啟動公務員心理健康項目；新冠肺炎疫情防控期間，我市在省內率先出台疫情心理危機幹預工作方案，將心理幹預作為疫情防控重點融入社區防控工作各個環節。四是鞏固重大傳染病防治成果。全麵開展第四輪全國艾滋病綜合防治城市示範區創建工作。推進互聯網+自我檢測，運營“青年學生紅style”微信公眾號，鼓勵社會組織參與艾滋病防治培育與管理；全麵完成《浙江省“十三五”結核病防治規劃》，結核病實驗室檢測能力繼續提升，診斷、治療新技術不斷推廣，綜合防治服務體係進一步健全。五是疾病防治民生項目穩步推進。全年重點人群流感疫苗免費接種248891人次；對近46萬人進行結直腸癌多維度問卷風險評估和糞便潛血試驗，完成高危人群結腸鏡檢查25629例；全市適齡婦女宮頸癌篩查24.26萬人，乳腺癌篩查28.28萬人。

三、大融合觀念形成共識，衛生健康治理能力在實踐中鞏固加強

（一）黨建賦能推進黨建業務全麵融合。一是堅持黨建引領疫情防控，號召在抗擊疫情中充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，全係統585個黨組織聞令而動，在抗疫一線建立臨時黨委1個，臨時黨支部13個。疫情期間，會同市委組織部建設運行“關愛醫務雲係統”，為一線醫務人員辦理暖心實事183件，獲評2020年度全市組織工作最佳創新案例。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，製定下發《關於深入推進清廉醫院建設的實施意見》和重點任務分工方案，全麵推進清廉醫院建設；按照“管行業必須管行風”要求，各級衛生健康行政部門和醫療機構均成立了以“一把手”為組長的糾風工作領導小組，形成了上下聯動、部門協同、合力推進的工作格局；委屬各醫院紀委牽頭具體負責行風建設監督管理工作，通過定期組織開展全處方點評、耗材專項點評，完善重點監控藥品管理等，全麵開展行風建設工作的自查和梳理，對發現的問題和隱患，及時采取糾正措施，嚴肅處理違反“九不準”規定的行為。三是強化思想政治建設，建立黨組織會議“第一議題”製度。改革完善黨建考評機製，精簡考核指標，對黨建重點工作實行專項考核。以“戰疫情、促發展、爭先鋒”為主題，召開係統行業黨建工作推進會暨抗疫先進事跡報告會，推動公立醫院黨建鞏固提升。

（二）數智賦能衛生健康治理現代化。積極推動健康碼與電子健康卡、電子社保卡的互聯互通，實現醫院看病一碼通行。截至12月底，“一碼就醫”累計服務1736.36萬人次，日均使用量15萬餘次，三級醫院門診智慧結算率達91.87%，二級醫院門診智慧結算率達85.17%，均位居全省前列。在城市大腦“先看病後付費”應用場景建設中，全市12家市屬醫院、12家省級醫院、2家部隊醫院、46家區級醫院、75家民營醫院、196家社區衛生服務中心等共計343家醫療機構全部上線，累計服務5888.4萬人次。國務院第七次大督查中將“舒心就醫”作為地方典型經驗做法進行通報，並入選國家發改委營商環境最佳案例。同時，“舒心就醫”服務被評為浙江省城市大腦（智慧城市）應用優秀典型案例、浙江省觀星台優秀應用。杭州市紅十字會醫院“先看病後付費”數字治理項目入選杭州城市大腦兩周年重大成果。

（三）文化賦能衛生健康行業治理提升美譽度。以“致敬！大愛之城的英雄”為主題，完成了“5·12”國際護士節、“8·19”中國醫師節、老人節等主題宣傳活動。與杭州滑稽劇院聯合創作《“致敬！大愛之城的英雄”》劇目在全省巡演；與杭州文廣融媒體中心聯合開展杭州、武漢互動的《你是我的英雄》係列專題節目錄製和網絡直播，12家醫院42位援鄂醫療隊員參與其中；聯合市科協、市園文物局等組織開展抗疫圖片展；聯合西湖美術家聯誼會開展“愛無疆”抗疫書畫展及書畫現場創作交流會；同時編印分發《抗疫戰歌》畫冊、《抗疫媒體報道彙編》和《抗疫風采》等，製作《“衛”民而戰“健”守初心》抗疫宣傳片，在市委組織部“慶祝建黨99周年—華數杯黨員電視教育片觀摩交流”活動中獲得一等獎。

（四）法治賦能衛生健康行政規範化。一是印發《2020年杭州市衛生健康係統法治政府（依法行政）建設和普法教育依法治理工作要點》，編製《杭州市衛生健康委員會疫情防控期間衛生健康監管領域執法指南》，規範新型冠狀病毒疫情防控期間的衛生健康行政執法行為。二是在衛生健康領域推進信用體係建設，注重信用應用，推進“先看病後付費”信用就醫，落實失信行為聯合懲戒、守信行為聯合激勵機製。三是全麵推行行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大行政執法決定法製審查製度，組織本係統開展行政執法案卷評查和專項行政執法監督，總體情況良好。四是加強法律顧問製度建設，強化矛盾糾紛預防處理，嚴格審查行政合同、重大行政執法決定、政策措施，從源頭構建起有效的法律風險防控機製。全年市本級無群訪群訴情形發生，無因實施處罰、許可行為而引發行政複議和行政訴訟。

四、公益性概念深入人心，衛健行業監管水平在改革中不斷提升

（一）衛生健康綜合執法持續強化。一是優化衛生監督工具，開發設計了全國首家電子健康證碼，建成網絡輿情大數據監測係統及醫療機構診療行為線上監管係統，實現對二級以上醫療機構醫療廢物暫存點監控全覆蓋。傳染病執法3D訓練係統成為全省衛生監督係統首個獲得軟件著作權登記的軟件。我市作為三個省市之一，參與國家衛生健康委監督中心信用監管工作試點項目。二是加大常規執法力度，深入開展夏季遊泳場所治理、秋冬季住宿場所整治、生活美容場所規範化、二次供水調查等工作。在礦山、冶金、化工、建材領域開展塵毒危害專項治理、職業病（含疑似）發生用人單位職業健康專項治理。完成國家“雙隨機”任務4358家、省級“雙隨機”任務7569家。全市共辦結衛生健康行政處罰案件5684起，辦結投訴舉報1163起，罰沒款金額2039萬，其中2個案件獲選全省衛生健康執法十大優秀案例。

（二）持續推進“最多跑一次”改革。圍繞省、市“最多跑一次”改革任務要求，製定印發《關於做好杭州市基層醫療機構2020年“最多跑一次”改革任務落實工作的通知》，推出13個“基層就診更便捷”舉措。進一步深化“證照分離”改革，公共場所衛生許可、放射診療許可、醫療機構使用麻醉藥品和第一類精神藥品許可以及消毒產品生產企業衛生許可（延續）等4個事項實施告知承諾製發證，涉企事項審批服務不斷優化。公共場所衛生許可等7個事項納入“親清平台”，實現了審批從人工審核向邏輯判斷迭代和從事前審查向事後監管轉化。“互聯網+”政務服務成效明顯，事項網辦、掌辦開通率100%，材料電子化率達100%。全麵實施醫師護士電子化注冊，實行全程網辦+電子證照應用。截止2020年底，全市受理辦結行政審批事項65539件。市本級完成省級下放事項3426件，法定本級審批事項2098件，審批事項係統錄入率和及時辦結率均為100%。

（三）公立醫院綜合改革不斷深化。一是完善現代醫院管理製度。成立全市醫院黨建工作指導委員會，全麵指導和推動各級公立醫院明確黨委會和院長辦公會議職責，完善內部決策和民主管理機製；加快推進公立醫院章程製定，進一步明確醫院外部治理體係、舉辦主體的權利和義務、醫院的權利和主體等內容。市一醫院、市中醫院等9家醫院加快推進現代醫院管理製度省級試點工作。二是推進公立醫院績效考核。總結分析國家三級公立醫院考核結果，查找短板，持續改進，製定委屬單位三級公立醫院績效評價細則，同時推進二級公立醫院考核工作。成立公立醫院績效考核工作專班，將公立醫院績效考核各項指標與日常工作有機結合，建立完善醫院運行機製和醫務人員激勵機製，提升醫院的整體管理水平。三是深化“三醫聯動”。明確醫院等級認定標準，提升醫院精細化管理水平，做好DRGs差異係數設置的前期準備工作。日間手術試點機構擴大到全市所有二級以上醫療機構。與市醫保局聯合印發《關於調整杭州市公立醫療機構部分醫療服務項目價格等有關事項的通知》《關於公布“互聯網+”醫療服務價格項目等相關事項的通知》，在2019年調整938項醫療服務價格的基礎上，又調整了29項醫療服務價格，嚴格控製醫療總費用增幅、藥占比等重點指標。2020年，市屬公立醫院藥占比（不含飲片）控製在26.74%，門急診均次費用較上年同期增長12.49%，住院均次費用較上年同期增長2.91%。

五、促特色動念全麵發力，區域競爭優勢在開放中得到夯實鞏固

（一）區域醫學高峰初見端倪。一是高峰學科建設初具規模。繼市一醫院之後，市三醫院、市腫瘤醫院、市紅十字會醫院、市西溪醫院和市七醫院相繼成為浙江大學醫學院非直屬附屬醫院，納入浙江大學醫學院附屬醫院同質化管理。完成對2017年-2019年建設周期的153個杭州市醫學重點學科周期驗收工作。市一醫院消化科獲批浙江省中西醫結合膽胰疾病重點實驗室項目建設。市中醫院成立杭州市中醫藥研究院和杭州市名中醫研究院。餘杭區第一人民骨外科學、富陽區婦幼保健院婦科學、桐廬縣第一人民醫院呼吸病學通過省衛生健康委龍頭學科和特色學科驗收。二是加強新一輪重點學科建設。修訂《杭州市重點學科建設管理辦法》，組織開展2020-2024年建設周期杭州市醫學重點學科申報評審，擬建10個高峰學科，若幹個重點學科、重點培育學科和區域共建學科。三是高端人才引進成果顯著。製定《關於服務保障人民群眾身體健康進一步推進衛生健康高層次人才隊伍建設的實施意見（試行）》，圍繞人才成長全周期精準實施四類20項舉措。全年共引進各類專技人員560餘人，其中引進國家級領軍人才2人、業務技術骨幹1人，引進博士研究生38人、碩士研究生234人。柔性引進錢江特聘專家6名，1人入選浙江省衛生領軍人才培養對象、5人入選浙江省衛生創新人才培養對象、13人入選浙江省醫療新秀培養對象。組織遴選“杭州名醫”10人，評選首批市醫壇新秀培養對象50人，開展人才分類認定544人。

（二）醫療國際化水平持續提升。一是在全國率先出台《國際化醫院建設標準》。全市共建成5家國際化醫院，國際化醫療服務區域麵積超過8000平方米，專用床位137張。7家市屬醫院單獨設置了國際化醫療服務專區，其中杭州市中醫院在國際醫療保健中心增設了中醫特色治療區。各市屬醫院2020年度累計開展遠程臨床會診1230例、遠程病例討論131例、遠程手術觀摩65例、遠程手術交流5381例。二是積極推進《杭州市深化院前醫療急救體係建設三年行動計劃》，出版《現場醫療救護教程：自救互救手冊》，基本建成院前院內信息傳輸係統，完成20餘家省、市醫院係統接入，實現院前、院內病人信息對接。全市設置急救站點總數達105個，配置救護車達287輛，其中負壓救護車104輛。市急救中心與SOS等國際醫療組織開展合作，率先在長三角地區建立區域一體化的醫療救援體係。

（三）中醫藥工作形成杭州特色。一是在中醫藥抗疫中貢獻“杭州經驗”。我市在全省率先選派中醫師直接進入隔離病房辨證施治。杭州市定點醫院收治的確診病人開展中西醫結合治療手段達到100%。我市中西醫結合治療和中醫藥預防幹預等做法被中央電視台等主流媒體報道推廣。二是開展中醫日間診療服務。杭州市中醫院等3家試點中醫院均設立中醫日間診療中心，開展中醫日間診療病種均達10項以上。在全市實行全國中醫診所改革試點工作，開展中醫診所備案管理，全年新增備案中醫診所36家。三是開展全市中醫護理綜合技能競賽，選派的2支代表隊獲浙江省中醫護理綜合技能競賽團體一等獎2個，個人一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個；聯合市總工會開展市中醫藥適宜技術推廣應用競賽，在全市掀起中醫適宜技術學習新熱潮。四是推進基層中醫藥服務能力建設。全市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院100%能夠提供6種以上中醫藥服務，100%社區衛生服務站、85.45%的村衛生室能提供4種以上中醫藥服務。上城區、江幹區高分通過全國基層中醫藥工作先進單位複審。全市老年人和兒童中醫藥健康管理率分別達到73.68%和78.73%。五是遴選新設15家市中醫藥質控中心，開展全市中醫藥質控聯合檢查及質控培訓，聯合多部門開展中藥飲片使用管理專項檢查。六是強化中醫人才培養。1人獲評浙江省國醫名師，3人獲評浙江省名中醫。舉辦首批杭州市中醫藥高層次人才研修班。2020年的西學中培訓人員達1118名。

（四）醫療服務質量進一步提升。一是根據《杭州市醫療質量控製中心管理辦法（試行）》要求，進一步完善醫療質控體係建設，新設兒科、感染性疾病和盆底功能康複三個質控中心，全麵提高質控中心管理水平，有效的推進醫療質量提升。二是開發質控管理信息係統，為質控中心管理提供有效工具，組織開展2020年度全市質控聯合檢查，並將精麻藥品檢查、限製類醫療技術臨床應用的監管、執法檢查與質控檢查有機結合，實現質控管理與綜合監管的有效銜接。

六、保基本意念全麵深化，衛生健康事業在民生中彰顯公平普惠

（一）整合型醫療衛生服務體係持續深化。在25個醫共體基礎上，進一步強化三張權責清單。按照縣鄉融合、醫防整合、醫保協同的要求，全麵落實黨委領導下的院長負責製，建立並完善醫共體領導班子任期製、任期目標責任製和年度目標責任製；建立健全醫共體考核評價體係，全麵推進醫共體內部人力資源、財務、醫保、公共衛生和信息化等管理中心集團化運作、一體化運行。在醫共體內統籌醫療質量管理、醫療技術管理、醫院感染管理等業務管理製度，進一步推進同質化服務；持續深化“兩員一中心一團隊”工作機製，紮實落實公共衛生專員和聯絡員常駐醫共體工作製度；落實醫共體醫保總額預算、結餘留用、超支分擔機製，建立健全醫共體與醫保經辦機構的平等協商談判機製。按照兩個10%差別化醫保報銷政策，積極穩妥推進住院服務按疾病診斷相關分組（DRGs）點數法付費改革。

（二）基層衛生健康服務網底持續強化。一是深化家庭醫生簽約服務。12家基層醫療機構成為省簽約服務培訓基地，28家獲得示範點稱號，18個項目被評為市級年度簽約服務創新項目。《醫養護一體化簽約服務杭州模式》被國家衛生健康委基層衛生年鑒收錄。《杭州孕產婦、0-3歲兒童簽約服務主要做法》在全省交流分享。第三方測評顯示，我市簽約居民對簽約醫生的知曉率為94.65%，滿意率為98.89%。二是做實基本公共衛生服務項目。以真實規範為要求，強化問題整改，注重精細化管理，項目質量持續提檔升級，代表浙江省接受2019年度國家基本公共衛生服務項目績效評價，獲得全國第一名。三是提升基層醫療服務能力。推出夜間門（急）診服務，有效滿足周邊群眾就醫配藥需求，該舉措入圍《杭州改革》全市公共場所服務大提升紅榜。紮實推進“優質服務基層行”創建，先後舉辦4期專題培訓班和現場推進會，建立動態自評機製和淘汰機製，推動持續質量改進。2020年，194家基層醫療機構中，有182家達到國家基本標準，38家達到國家推薦標準。

（三）重點項目建設加快推進。一是市域醫療衛生資源進一步優化。將大江東醫院成建製納入委屬醫院管理序列。杭州市第九人民醫院（杭州市第一人民醫院錢塘院區）正式揭牌成立。二是加快醫療衛生重點建設項目進度。市老年病醫院遷擴建項目基本建成，市七醫院浙西院區一期工程按計劃推進；市一醫院新院區、市西溪醫院二期項目列入市政府投資項目建設計劃，並完成工程設計招標；杭州市城北老年活動中心基本建成，杭州康複醫院（市特殊康複中心）主體結構基本完成。三是積極推動我市高等級實驗室建設。市疾控中心的BSL-2+實驗室建設項目被列入2020年民生實事之一。同時，與西湖大學簽訂《建設生物安全防護三級實驗室合作備忘錄》，共建我市第一所BSL-3實驗室。

（四）城鄉愛國衛生工作持續加強。一是啟動2021年杭州市第五輪國家衛生城市複評迎檢工作，紮實有序推進新一輪（2020-2022年）國家衛生鄉鎮創建工作，印發《關於深化愛國衛生運動持續開展“月末周五衛生大掃除”活動的通知》，大力開展愛國衛生主題活動。二是以進一步規範農村無害化戶廁改廁技術指導為重點，逐步鞏固農村無害化衛生戶廁改廁成果。全市農村衛生廁所普及率達到100%，農村無害化衛生戶廁普及率達到99.42%。

（五）人口和家庭發展事業穩步推進。一是發揮全員人口信息平台的支撐作用，全麵運用生育登記服務平台，通過浙江政務網、“浙裏辦”手機APP辦理和線下窗口一證辦理生育登記，推動生育登記、婚姻登記和戶籍登記的“婚育戶一件事”辦理係統，實現了群眾生育登記、再生育審批“零跑次”。加強人口發展態勢和生育形勢監測分析，形成《杭州市人口發展趨勢報告》，得到市政府主要領導肯定批示。二是完善特殊家庭幫扶救助機製和計劃生育利益導向的各項管理製度。計劃生育特殊家庭雙崗聯係人、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務三項製度落實率達到100%。三是公共場所母嬰設施建設持續推進，完成亞運會39個競賽場館和8個訓練場館及全市50家二級以上醫療機構的母嬰設施配置任務。全市共計新增母嬰室135個。