過去的一年，全市衛生健康工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神、省委十四屆九次、十次全會和市委十二屆十二次、十三次、十四次全會精神，始終堅持“人民至上，生命至上”，堅持常態化疫情防控和衛生健康領域共同富裕改革發展兩手抓、兩手硬，秉持“大健康、大融合、公益性、保基本、促特色、守底線”工作理念，高效處置多起新冠疫情，圓滿保障建黨百年相關活動，有序推進亞運醫療保障籌備，加速推進衛生健康數字化改革進程，高質量完成了2021年度各項重點工作。

一、堅持平戰結合，公共衛生保障水平開創新局麵

（一）本土疫情處置更快更準。完善《杭州市本地新冠疫情快速處置流程指引》，加強醫療機構傳染病監測，嚴格落實信息報送製度，全市97%的醫療機構實現病例信息直接抓取和傳染病實時網絡直報，將醫療衛生機構從發現病例至疫情處置完成的時間壓縮至24小時。依托市屬醫院建設7家城市核酸檢測基地，設置采樣點4886個，經培訓考核合格采樣人員23999人，自有核酸檢測能力最大單人單管可達55萬管/日，核酸檢測基地建成後可達159.2萬管/日，另有第三方實驗室目前最大檢測量30萬管/日，調配後可達80萬管/日。市區兩級疾控機構強化采樣送樣保障機製，在1小時內完成初篩陽性采樣送樣，市疾控4小時內完成樣本複核。在“11.25”“12.7”等本土疫情處置中，緊急部署、火速調度，迅速凝聚全係統力量聯合作戰。對所有病例逐一組建流調專班，2小時內完成核心流調信息，以最快速度進行追蹤調查。對所有新冠患者和重點人員落實健康管理，紮實推動中醫藥“早期、全程、全麵”幹預，全市96256人服用中藥預防方，提供中藥代茶飲109.63萬人次，發放中藥防疫香囊12.44萬餘個，密接、次密接等高風險人員中藥預防幹預率和患者中西醫結合治療率、治愈率均達到100%。僅在“12.7”疫情處置中，全係統就投入醫務人員2.4萬餘人次，完成核酸檢測230多萬人次。

（二）常態化疫情防控更嚴更實。嚴格落實“四早”“四集中”和“一把手”負責製，認真汲取疫情防控經驗教訓，毫不鬆懈，嚴陣以待。一是切實強化風險管控。開發傳染病症候群監測係統，完善智慧化預警多點觸發機製。堅持“人、物、環境”同防，對全市240餘家集中隔離場所進行駐點防疫指導和不間斷檢查。規範建設41家發熱門診，加強院感管理和預警監測。二是堅決築牢疫情防線。建立首席流調員隊伍30人，溯源隊伍10人，市區兩級流調小分隊（含後備）79支共841人。強化國內本土疫情與杭州關聯人員管控，精密智控細致摸排密接和次密接。成立入境口岸駐點防疫指導組，研發入境人員疫情防控管理係統，強化入境人員全程、數字閉環管理，確保人員可控、信息可溯、接觸者可追。三是全力推進疫苗接種。根據國家和省有關部署，按階段穩妥推進新冠肺炎接種工作。按期完成省下達的重點人群、18歲以上人群、12-17歲人群的接種任務，全力衝刺重點人群加強免疫和3-11歲人群的接種工作。截至2021年12月31日，全市接種新冠疫苗2646.01萬劑次，重點人群加強免疫233.04萬劑次。

（三）重大疾病防治更強更廣。一是科學編製《杭州市公共衛生事業發展“十四五”規劃》，明確未來五年發展方向與重點工作。二是規範開展急性傳染病防治，積極穩妥處置諾如病毒感染暴發疫情、發熱伴血小板減少綜合征疫情等，主動監測發現並報告全國首例境外輸入性間插血吸蟲病病例，規範處置28例瘧疾病例與43例布魯氏菌病病例。三是全力推進市域社會心理服務體係建設專項行動，提升兒童青少年心理危機診斷治療服務水平，成立杭州市兒童青少年心理健康診療（促進）中心。強化嚴重精神障礙患者肇事肇禍風險監測預警，在社區衛生服務係統嚴重精神障礙服務模塊構建“紅、黃、綠”三色預警模型。建成麵向全市群眾的社會心理服務在線平台——“心理杭站”。四是持續鞏固重大疾病防治成果。第四輪全國艾滋病綜合防治示範區建設接受國家專家組現場評估並得到肯定。開發應用全市VCT檢測係統，鼓勵重點人群開展“互聯網+”自我檢測。臨安區HIV抗體確證實驗室已通過現場審核。開展《“十三五”全國結核病防治規劃》終期評估，持續開展液體培養與GeneXpert等新診斷技術應用推廣。五是穩步推進疾病防治民生項目。針對全市重點人群，開展結直腸癌曬篩查41.5萬人，上消化道癌篩查21763人，完成37萬勞動者職業健康監護檔案卡報告，試點建設2個塵肺病康複站與3個康複點。

二、堅持變革引領，亞運健康城市建設錨定新高度

（一）數字化健康管理水平全麵提升。依托全民健康雲和城市大腦多跨協同數據，圍繞健康杭州建設總體目標，對準健康大腦“三”條跑道，打造杭州衛生健康數字化改革“151+X”體係架構。綜合歸集衛生健康數字化改革整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治5大綜合應用主要成果，建設杭州健康大腦1.0版本。高效完成“出生一件事2.0” “互聯網+醫療健康”新服務上線和25個試點未來社區數字健康新服務等省“規定”的數改項目。圍繞高頻事項、對標多跨協同，形成數智嬰育、舒心就醫、院前急救、檢查互認、商保理賠、互聯網醫院、心理援助、數字中醫、醫防融合、獻血三免等十大“自選”多跨協同應用場景，其中檢查互認、商保理賠等8大應用已上線浙裏辦服務端。在智慧醫療跑道上，健康碼健康應用持續拓展，核酸檢測預約、報告查詢、疫苗接種、行程卡查詢等功能先後上線，46家市區兩級醫院、11家社區衛生服務中心完成“先看病後付費”標準化改造。在健康管理跑道上，建設老年人商保理賠直達平台，實現老年人意外傷害險應保盡保。建設慢病監測管理信息係統，實現監測信息自動歸集與管理。在公共衛生跑道上，創新開發建設智慧衛監、精衛協管等應用場景，其中 “智慧衛監”實現對非法行醫和超範圍診療、誘導醫療等違法行為進行大數據監測和非現場執法；“精衛協管”實現衛健和公安部門對嚴重精神障礙和公安列管人員的數字化網格化協同管理。

（二）大健康多元共治格局基本形成。以市政府出台推進健康杭州三年行動實施意見為契機，結合開展亞運健康城市建設，全麵實施健康杭州三年行動。一是健康治理能力實現新提升。貫徹市委市政府《杭州市推進大健康治理能力現代化的實施意見》，成立“北京大學公眾健康與重大疫情防控戰略研究中心”杭州中心，市級健康管理（治理）重點學科獲批，培育各類型健康單位873家，開展金牌講課講師巡講活動百餘場，獲評《清華城市健康指數》綜合評估引領型健康城市和“健康中國年度標誌城市”。二是健康融入政策開創新局麵。《健康杭州“十四五”規劃》正式印發，出台健康杭州三年行動 25個專項方案。印發《杭州市公共政策健康影響評價試點實施細則》，組建健康影響評價專家庫，發布數智化信息係統，完成全民健身設施補短板攻堅行動計劃、加強和改進流浪乞討人員救助管理工作方案等7個政策文件的健康影響評價。三是愛國衛生運動取得新成效。全域推進“月末周五衛生大掃除”、季節性“四害”防製和“愛國衛生運動月”活動，專題調研推進“小營巷式”愛國衛生品牌示範點建設。順利通過“國衛”複評省級明查和國家暗訪，持續做好新一輪國家衛生鄉鎮創建周期（2020-2022年）新創國家衛生鄉鎮的申報鞏固工作，37個省級衛生鄉鎮和4個街道全部通過省級技術評估，國衛鄉鎮創建實現滿堂紅。

（三）全生命周期健康管理普惠共享。一是完善嬰幼兒照護服務體係。印發《關於加強嬰幼兒成長驛站建設的實施意見》《杭州市嬰幼兒照護服務指導機構工作規範》，製定嬰幼兒照護服務機構質量評估標準，評選25家示範性托育機構。新增嬰幼兒照護服務社區成長驛站163家、托位 2398個，每千人托位數達到2.83個，組織嬰幼兒家長養育技能提升專業課堂592場，民生實事總體完成率達160.41%。嬰幼兒照護服務體係建設模式得到國家、省市領導充分肯定，《“幼有善育”：完善嬰幼兒照護服務體係》成功入選“民呼我為”黨史學習教育第一批最佳實踐案例。二是做好婦幼保健服務。嚴格執行母嬰安全五項製度，確定市區（縣、市）兩級應急助產機構名單，建立高危孕產婦、高危兒與營養性疾病兒童分級管理模式，全麵實施麵向常住人口的免費出生缺陷三級預防服務。孕產婦死亡率1.85 /10萬，5歲以下兒童死亡率2.43‰，嬰兒死亡率1.54‰，孕產婦係統管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達到97.81 %和99.19 %。全麵開展兒童發育標準化篩查。0-3歲兒童發育監測與篩查率89.11%，發現可疑或異常兒童3922例。三是創新老年人健康服務。“老年友好型社區”建設成為杭州市爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例首批試點項目，創建全國示範性老年友好型社區9個、市級老年友好型社區50個。依托市一醫院、市腫瘤醫院建立市級安寧療護技術指導中心，26家醫療機構建立安寧療護聯合體，開設安寧療護病床200餘張。探索建立老年人失智症篩查評估體係，試點開展篩查評估2萬餘人。開展老年友善醫療機構建設，評定老年友善醫療機構203家。市老年電視大學“老年人跨越‘數字鴻溝’服務項目”榮獲中國公益慈善項目大賽“百強項目”稱號，“足不出戶，線上直賠：老年人意外險服務升級”項目入選杭州市黨史學習教育“民呼我為”最佳實踐案例。

（四）亞運會保障籌備工作有序推進。一是謀劃做好亞運醫療衛生保障。組織人員赴北京、日本考察學習冬奧會、奧運會籌備工作經驗。嚴格亞運會醫療衛生保障要求，在服務理念、服務能力、服務流程、服務細節和風險管理上全麵對標國際標準，編製完成《醫療衛生保障總體工作方案（第一版）》，完成22個二級方案及80餘個三級方案。二是廣泛開展亞運健康城市行動。2021年，全市舉辦全民健身賽事活動1153場，開展科學健身培訓服務1356場；完成29個公共體育場館已年度提升任務和71個“一個社區一個體育項目”計劃，建成省級小康體育村升級工程33個、城鄉公共體育設施提升工程26處，新增百姓健身設施228個等。完成擴綠麵積850平方米，建設或改造亞運主題公園11個，完成“迎亞運”園林綠化項目27個。三是全麵籌備亞運衛生監督保障。開發建設杭州市衛生監督亞運保障平台，將69家亞運比賽訓練場館以及80家亞（殘）運接待酒店納入係統監管，完整對接全市住宿場所透明保潔及遊泳場所健康申報數據。開發二次供水監管模塊，有效對接363個二次供水點位的監管數據，首次實現了對二次供水的在線監管。

三、堅持係統整合，醫療衛生服務能力邁向新目標

（一）醫藥衛生體製改革持續深化。先後組織開展5批218種藥品的集中采購，積極開展冠脈支架類和組織髖關節、冠脈球囊帶量等耗材分類集中采購。按照“統一政策、統收統支、分帳核算”的模式，出台《杭州市基本醫療保障辦法》，建立包括籌資標準、待遇水平、經辦服務和基金管理在內的全市統一的基本醫療保障製度體係，大病保險全麵實現市級統籌。新設皮膚病等6個質控中心，開展質控標準彙編，質控標準分層分類，開發完善醫療質控信息係統，實現醫療質控檢查、通報、整改、回頭看閉環管理。強化公立醫院績效考核和DRGs改革，公立醫院績效考核範圍從三級醫院向二級醫院延伸，將公立醫院績效考核和DRGs指標納入綜合目標考核，統一抗菌藥物和抗腫瘤藥物處方權考核和授予，統一抗腫瘤藥物目錄，開展處方點評反饋機製，促進合理用藥水平。2021年，市級醫院門急診、住院均次費用分別為298.44元和13669.74元，同比下降4.03%和1.82%，醫療服務收入占比達到35.03%，同比增長2.77%。

（二）整合型醫療衛生服務體係加快推進。一是網格化推進城市醫聯體建設。製定《杭州市推進城市醫療聯合體建設實施方案》，以市級三級醫院牽頭，組建7個城市醫聯體，開設全專聯合門診119個，中醫治未病、針灸推拿、骨質疏鬆等特色專科門診93個，名醫工作室13個。二是全方位推進醫療資源“雙循環”。印發《杭州市委屬醫院醫療資源雙循環實施辦法》文件，研發雙循環信息係統，積極對接醫保部門，委屬醫院間有效輸出專家67人次，手術輸出專家536台次，院外會診331人次，患者輸出368人次，檢查輸出999人次，實現醫生雙循環、患者雙循環、檢查雙循環。三是組團式推進縣級醫院能力幫扶。開展委縣合作，推行“一縣一策”，帶動優質醫療資源精準下沉，10家市屬醫院和26家縣級醫院開展緊密型托管合作辦醫。在桐廬，市一醫院全麵托管桐廬一院醫共體；在淳安，深入實施醫療衛生“山海”提升工程，完成本輪建設周期25個區域共建學科任務書的簽訂，市中醫院全麵托管淳安縣中醫院；建德市第一人民醫院、富陽區第一人民醫院、臨安區第一人民醫院、蕭山區第一人民醫院順利通過三乙複評。

（三）基層衛生健康服務網底不斷夯實。一是基層衛生網底硬件提檔升級。完成省民生實事項目新增村衛生室建設任務56個，完成率280%；建成智慧化社區衛生服務站（村衛生室）8個；完成傳染性疾病監測哨點規範化建設191家，實現應建盡建。主城區23家達到國家推薦標準的社區衛生服務中心與淳安23家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）分別建立對口關係，支持淳安特別生態功能區建設。二是家庭醫生簽約服務做優做實。深化全專聯合，建設339個全-專聯合家庭醫生團隊，推出68種個性化簽約服務包。家庭醫生簽約378.98萬人，建立家庭病床7233張，開具慢病長處方492.18萬張，精準轉診54376人次，建立電子健康檔案960.04萬人，高血壓、糖尿病患者規範管理率分別達70.98%和69.33%，簽約居民滿意率99.00%。作為唯一的地級市代表，在2021年初全國基層衛生健康工作會議上交流家庭醫生簽約服務工作。三是基層醫療衛生服務能力不斷提升。積極推進“優質服務基層行”和社區醫院創建活動，舉辦創建機構現場推進會2場、專家培訓會1場。遴選市級優質服務基層行專家庫成員80名。新增國家基本標準 11家，國家推薦標準32家，社區醫院13家，全市191家基層醫療機構全部達到國家基本標準，其中70家達到國家推薦標準，占36.65%，規範化村衛生室845家，規範化率92.15%。

四、堅持提質擴麵，醫學科創事業產業打造新高地

（一）醫學高峰在探索中創新發展。2021年市屬醫院每百人衛技人員科研項目經費較上年度增長193.95%，獲省科技廳“尖兵”和“領雁”計劃各1項，重大公益類項目4項。加大高層次人才和創新團隊引進力度，協調解決子女教育、配偶就業等引才“關鍵小事”，共引進學科帶頭人2名、業務技術骨幹1名，累計撥付人才資金977萬。市七醫院獲批浙江省精神心理疾病臨床醫學研究中心，市一醫院、市西溪醫院獲批浙江省腫瘤融合研究與智能醫學重點實驗室。市一醫院獲2021年國家科技部重點研發計劃幹細胞專項和國家自然科學基金重大研究計劃重點支持項目立項資助。市兒童醫院和上海新華醫院合作簽約後，開展了一係列小兒外科領域三、四級手術，填補了市屬醫院小兒外科高難度手術的空白。

（二）健康產業在協同中集聚發展。在國內率先開展醫企融合“揭榜掛帥——杭州市生物醫藥和健康產業發展扶持專項”，按照啟動一期，籌措一期，計劃一期的步驟有序組織實施，下達三個批次共249個項目，總金額達1.8億元，有效促進產學研進一步融合。頒布《杭州市倫理審查聯盟製度》，在我省率先成立市級倫理審查聯盟；掛牌成立市衛生健康創新與轉化中心和浙江大學腦機調控臨床轉化研究中心，啟動市級共享型生物樣本庫等高能級平台建設。下發《關於加強研究型病房建設的通知》《杭州市臨床研究型病房建設標準》，在市屬醫院打造規範化研究型病房，並協調泰格醫藥等CRO公司與市一醫院、市七醫院、市腫瘤醫院等市級高峰學科所在單位開展建設臨床研究基地戰略合作。

（三）中醫藥在傳承中融合發展。一是爭創中醫藥一流名城。以優異成績通過國家基層中醫藥先進城市複審；成功申報浙江省中醫藥綜合改革先行市創建；《杭州從中醫藥“數智、服務”兩端發力，加快推進一流名城建設》入選首屆浙江省中醫藥傳承創新“十大事件”。二是助推中醫藥頂層設計。推動市委市政府出台《關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，製定《杭州市中醫藥發展“十四五”規劃》，確定20個中醫藥發展指標，提出8項重點工作任務。三是強化中醫日間診療，5家中醫醫院開展中醫日間診療服務，病種達50項以上，惠及20餘萬人次。四是加強中醫藥人才引育。引進7名國醫大師、3名全國名中醫等頂級中醫藥人才，10個名師名醫傳承工作室在杭落地。杭州市中醫院王永鈞教授被列入第四屆國醫大師擬表彰人選。全市選樹市級各類名中醫103名，遴選100位青年中醫骨幹、100位中醫護理優秀人才開展係統培養。五是促進中醫藥科研轉化，新增研發使用中藥製劑4種、中藥協定方92種，2022年省中醫藥科技計劃項目成功立項145項，同比增加21%。

五、堅持黨建領航，衛生健康事業發展煥發新活力

（一）全行業係統黨建發展提質增效。一是謀劃推進行業黨建高質量發展。以慶祝建黨100周年活動為契機，召開行業係統黨建推進大會，全麵總結推進行業係統黨建五年來的工作經驗以及黨建引領疫情防控的經驗啟示，印發《關於進一步推進全市衛生健康行業係統黨建高質量發展的實施意見》，推動落實7個方麵共25條黨建高質量發展舉措，建立抓黨建促全局的工作統領機製，探索總結出行業黨建“五堅持”工作法，獲市委主要領導批示肯定並在全市組織係統刊印推廣學習。相關經驗做法在《中國人口報》“七一”專版刊登。二是著力打造黨建引領特色品牌。創建模範機關和清廉機關，深化“聚聯建合力，圓健康夢想”機關黨建品牌。在全係統黨支部推行B（標準）+T（特色）+N（若幹任務）內容體係建設，推廣“健康衛士”黨員誌願公益服務，組建“愛心健康”黨員服務隊，常態化推出愛心義診、健康科普等具有行業辨識度的特色誌願服務，2021年累計開展各類公益服務活動694場次，服務群眾12.31萬人次。三是紮實開展黨史學習專題教育。以“五學五促”為主題主線，通過上黨課、集中學、夜自學、現場學、競賽學等多種形式，實現係統五千餘名黨員學習全覆蓋。組織舉辦黨史學習專題集中培訓，召開專題組織生活會，紮實推進以“民呼我為”為主題的“走親連心三服務”“助萬企幫萬戶”“我為群眾辦實事”等活動。四是縱深推進清廉醫院特色建設。貫徹落實省委、市委總體部署，製定下發委係統縱深推進清廉醫院建設年度工作要點，分步實施、統籌推進。建立完善清廉醫院建設上下聯動、市區聯動機製，構建縱向到底、橫向到邊的責任網絡。進一步深化“雙擎四驅”清廉醫院建設杭州模式，黨建“紅色引擎”和“數治引擎”持續發力，“監管、防控、整治、文化”四項重點工作持續驅動，行業生態持續向好。

（二）融媒體文化宣傳矩陣唱響初心。加強精神文明和行業文化建設，以典型引領樹衛健新形象。以建黨100周年為主線，立足行業特色亮點工作，充分挖掘、宣傳報道“最美醫師”“黨員風采”“醫路有我”等工作品牌，組織開展“傳承紅色基因勇擔責任使命”慶祝中國共產黨成立100周年文藝彙演，杭州衛生健康年度“十大有影響力事件”“十大感動人物”征集等活動，積極開展“最美杭州人”“道德模範”“浙江好人”“最美天使”“杭州市精神文明十件大事”等推薦、市工匠文化園衛健圖片展和各類“最美”宣傳，編發《抗疫報道集錦》《抗疫風采》《最美醫師事跡》彙編等2000冊，大力弘揚杭州衛健工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的職業精神。自媒體平台建設取得新突破，“健康杭州”微信公眾號粉絲達112萬，抖音總播放量突破10億，以主流媒體和係統180多個自媒體政務號為依托，形成宣傳矩陣持續強化聯動報道，統籌謀劃512護士節、819護士節、建黨百年、老人節及數智攻堅、民生實施項目、醫療服務大提升等重點工作的專題、係列報道，策劃《對話“杭城醫院掌門人”》《穿越百年》“光榮在黨50年”老黨員訪談等電視專題節目，被央視網精選、網易新聞等十幾個網站轉發推送，點擊量突破200萬。

（三）人口與家庭發展事業穩步推進。一是加快三孩政策全麵實施。對有關條款執行若幹問題和生育登記服務相關問題進行專項解讀，對涉法審核、積分製入戶入學根據上位法做好同步修訂和平穩過渡。生育登記、再生育審批等7個事項實現就近辦、網上辦和掌上辦等數字化轉型，從“跑一次”到“零跑次”。2021年全市生育登記共56806人，其中一孩35421人，二孩20614人，三孩771人。二是完善獎特扶等各項機製。初步形成“政府主導、衛健牽頭、部門協作、社會參與”的計生特殊家庭關愛行動工作網絡，計劃生育特殊家庭雙崗聯係人、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務三項製度落實率達到100%，累計發放各類幫扶資金2.5億元。三是推進公共場所母嬰設施建設。全市共建成並投入使用公共場所母嬰室605家，總使用麵積9110平方米，其中五星級36家、四星級136家。

（四）醫療衛生重點項目建設加快推進。一是統籌規劃優質市域醫療資源布局。經市政府批準，頒布《杭州市醫療衛生服務體係暨醫療機構設置“十四五”規劃（杭州市區域衛生“十四五”規劃）》，推動構建優質高效的普惠型醫療衛生服務體係。二是穩步推進重點工程建設，市一醫院新院區項目調高建設標準，並完成項目可研報告，市西溪醫院二期工程完成初步設計。市老年活動中心新場館順利建成並投入使用。杭州康複醫院順利推進，市老年病醫院遷擴建項目與市七醫院浙西一期項目基本建成。

六、堅持守牢底線，行業規範安全發展落實新舉措

（一）法治建設落實更規範。一是係統推進法治建設。印發《2021年杭州市衛生健康係統法治政府（依法行政）建設和普法教育依法治理工作要點》，做好《杭州市健康城市促進條例》立法調研工作。嚴格執行規範性文件起草論證、合法性審查、公開發布、備案程序。指導11件文件進行法製審查，報市司法局審查備案規範性文件3件。全麵評估現行有效的37件行政規範性文件，擬宣布廢止（失效）規範性文件11件、修改規範性文件5件。二是嚴格落實依法行政責任製。依法實施行政審批，省級下放審批事項1898件，市本級審批事項受理3705件，及時辦結率100%，對88份行政合同、17件重大行政處罰案件、2件重大行政決策進行合法性審查，加強執法人員資格管理與行政執法監督，全年市本級無因實施處罰、許可行為而引發行政複議和行政訴訟。三是深入開展普法宣教。印發本係統年度普法教育依法治理工作要點，謀劃啟動“八五”普法。針對衛生健康法治建設薄弱環節、行政審批改革新要求等，組織開展法治工作和行政審批業務專題培訓。四是行政審批提效增速。積極推進衛健事項改造優化，適配政務服務2.0示範大廳建設，實現大廳事項全省通辦；公共場所衛生行政許可（注銷）等6個事項實現機器秒辦；醫療廣告審批事項完成電子證照、電子印章的配套性建設，實現全過程網辦，消毒產品生產企業衛生許可告知承諾審批從延續子項擴展至全事項。五是深入探索信用治理模式。出台《杭州市衛生健康委信用建設工作方案（試行）》，衛生健康領域失信、守信信息歸集杭州市公共信用信息平台，依法受理6起不良信息主體的修複申請。

（二）綜合執法監管更智慧。一是積極推進數智監管模式迭代更新。推出杭州市醫療機構診療行為監測預警係統，自動監測預警違法線索，提高執法效能，全年自動報送預警信息250條，處罰64家，罰款金額94.38萬元。上線杭州市衛生健康大數據輿情監測係統，協助抄告304條違法線索，其中立案查處54起。利用物聯網、大數據和二維碼技術，通過“互聯網+監管”平台，實現醫療機構廢棄物全過程綜合管理，醫療廢物信息采集運輸終端覆蓋全市 67 家二級以上醫院與216 家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）。二是深入開展行業亂象專項整治。成立領導小組及工作專班，圍繞過度檢查、過度診療、超範圍診療、違規采購行為和非法醫療美容、黑救護車等醫療行業亂象開展集中整治。在醫療美容亂象整治百日攻堅行動中，全市共出動執法人員3595人次，檢查各類生活美容場所662家次、醫療美容機構916家次，共處罰無證醫療美容機構（個人）100家（人），罰沒款313.77萬元，共處罰醫療美容機構（個人）236家（人），罰款366.40萬元，吊銷許可資質10家。三是常態化開展醫療衛生監管。以雙隨機任務為主線，開展傳染病防治監督執法、公共場所集中空調通風係統衛生整治等工作，加大職業衛生執法監督檢查，全市共查處各類違法案件6017起，完成國家“雙隨機”任務4407家，省級“雙隨機”任務3073家，辦結投訴舉報1952起，罰沒款總額3426.89萬元。

（三）行業安全保障更到位。深化落實大安全大平安大應急統籌管理機製，紮實開展“平安護航建黨100周年”和“安全生產月”活動，在春節、國慶及建黨100周年等重要時段開展安全檢查，切實做好大安全大平安工作。全麵落實安全生產“一把手”負責製，主要領導與所有副職簽訂安全生產責任書，下發安全生產相關文件、通知等50餘件，安全生產、平安創建等相關工作納入委屬單位綜合考評，實現安全責任全覆蓋。針對重點領域開展排查整治，在消防安全方麵，開展醫療機構消防安全大排查；在綜治安防方麵，提出醫院警務室規範化建設指南和醫院安防建設指南；在信訪維穩方麵，辦結並化解9個國家級、2個省級、10個市級積案。創新研發“平安衛健”數字化應用場景，全力探索實現衛生健康係統大平安大安全大應急工作“明底數、知風險、能預警、可閉環”。